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貴州省關嶺布依族苗族自治縣煙草制品零售點合理化布局實施辦法》政策解讀

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為加強煙草專賣零售許可證管理,規范煙草制品流通秩序,促進煙草市場健康發展,保障國家利益,維護經營者、消費者和未成年人的合法權益,充分結合本轄區實際,按照合法、合規、合理、合情的原則對2010年實施的《關嶺自治縣煙草制品零售點合理化布局實施辦法》以下簡稱《實施辦法進行修訂,現就相關規定作如下解讀。

一、修訂原因

(一)與實現轄區煙草專賣高質量發展相適應。轄區卷煙零售戶的數量和分布較以往有明顯變化,各區域零售戶分布不夠均衡,需要對其進行規范和引導,實現有序發展。(二)與地方消費環境升級相適應。隨著經濟快速發展、城鎮化加快,扶貧搬遷區、新區、居民聚集區不斷涌現,出現明顯的新舊商圈交替,原有的合理化布局規定與當前卷煙零售市場發展需求不相適應,不能更好地滿足廣大消費者需求和服務地方經濟發展。

二、修訂依據

根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》等法律法規規章實施辦法進行修訂。

三、修訂的過程

20201月份開始,關嶺自治縣煙草專賣局對轄區的經濟發展水平、交通狀況、零售點分布等情況進行全面摸底調研,并多次征求相關部門及社會各界人士的意見,經過反復修改論證,制定完成《貴州省關嶺布依族苗族自治縣煙草制品零售點合理化布局實施辦法(草案)》以下簡稱《實施辦法(草案),2020417日召開聽證會,對制定的實施辦法(草案)進行公開聽證。

四、修訂的主要內容

實施辦法分為“總則、零售點布局標準、許可證申請和辦理、許可證使用與管理、附則個章節。

第一章“總則”。主要內容為實施辦法制定目的、適用范圍、遵循的原則、公民的權利、已取得許可證的分類處理。

第二章“零售點布局標準”。規定《實施辦法》的布局模式、網格分類、零售點設置標準、予發放許可證的情形以及不受布局限制的情形。

第三章“許可證申請和辦理”。規定實施辦法申辦許可證應具備的條件、申請途徑、申領許可證不受布局限制的情形、特殊群體的優撫政策、品牌連鎖便利店酌寬辦證條件以及簡化申請、審批手續、許可證的有效期限。

第四章“許可證使用與管理”。規定實施辦法許可證的依法使用、監督檢查、申請人及利益相關人員的權利。

“附則”。規定實施辦法網格名錄及網格零售點數量的公布時間、相關名詞的解釋、未盡事宜的規定執行、施行時間、解釋權。


原文鏈接:《貴州省關嶺布依族苗族自治縣煙草制品零售點合理化布局實施辦法》


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